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新乡市坚持“三个重在”推进文明河南建设
来源:新乡文明网 发表时间:2014-12-10

今年以来,新乡市紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这条主线,以“德润新乡”建设为载体,注重工作落实与探索创新,突出宣传教育、狠抓培育践行、促进道德养成,以“践行价值观 文明我先行”活动为抓手,扎实开展“六个文明”、公益广告、诚信建设、节俭养德等项工作,全面推进文明河南建设,在全社会形成了“做文明人、办文明事”的良好氛围,使新乡市民文明素质得到逐步提高。

一、重在组织领导,以工作机制促落实

1、抓好顶层设计。今年,市委、市政府将文明河南建设纳入全年重点工作,召开专题会议学习讨论省委、省政府出台的《关于推进文明河南建设的若干指导意见》,研究修订贯彻意见。市委常委会数次专题听取汇报,并明确工作部署。成立由文化、法制、发展改革、工商等部门参与的工作领导小组,以市委、市政府名义印发了《关于贯彻落实文明河南建设的实施意见》,制定了文明河南建设的落实方案,并进行了任务分解、职责分工和专题部署。市、县两级都已成立了文明河南建设领导小组和办公室,全面推进文明河南建设。

2、建立工作机制。通过建立三大工作机制,扎实推进各项工作。一是例会协商机制。每月召开一次专题汇报推进会,听取各个牵头部门工作进展情况、存在问题,会上进行点评,对下一步工作提出更明确要求;各牵头单位建立了工作台帐和月例会制。二是督导考核机制。将文明河南的各项工作与文明城市创建相结合,明确任务标准,一并督导、一并考核。市委宣传部、市文明办进行全面督导,各分项活动牵头单位定期不定期对各单位活动开展情况进行具体督导。三是责任追究机制。由市委组织部、市监察局等部门共同参与,对工作中出现的问题实行责任追究。

3、明确责任分工。一方面对“六文明”活动按任务分别明确牵头单位,另一方面对涉及跨行业、跨部门、交叉性、综合性的工作,各配合部门之间、条块之间通过积极协商,由市文明河南建设办公室牵头,共同研究解决办法,形成工作合力。同时,建立牵头部门负责的信息共享链条,如商务局既是文明餐桌活动的牵头部门,又是文明经营活动的参与部门,各项动态信息实现了有效传递和对接,为促进各分项活动均衡推进提供了有利条件。

二、重在培育践行,以活动实效促提升

按照文明河南建设的总体部署要求,结合新乡工作实际,注重日常融入、着眼“四个建设”,着力抓好“六个文明”,带动诚信建设、节俭养德等活动全面开展。

1、突出行业引领,推进“六个文明”。新乡市以“为民、便民”为出发点,由市直工委、工商、商务、政法、公安、旅游等部门牵头,分别制定开展“六个文明”工作方案,以行业系统为主进行条块式推进,让“六个文明”由线及面,深入到社会的各个方面。大力推进文明服务活动。深入推进行政审批服务标准化建设,市行政服务中心推出办事项目流程标准化建设、外商投资项目联审会办、窗口服务AB角工作制、送服务进村(社区、企业)大篷车活动等便民举措,在全省首创无线审批智能服务平台,构建便民利企的“一站式”服务平台。大力推进文明经营活动。开展由市场、企业、商户参与的评选活动;进一步完善了12315、网络、QQ、微信、短信等投诉平台,充分发挥消费者的社会监督作用,让广大消费者成为推动文明经营活动的一支有生力量,共同建设文明经营的社会环境。大力推进文明执法活动。通过开展行风评议活动、“公开承诺为民办实事”活动、全市人民满意的十佳政法单位和十佳政法干警评选等活动,在全市政法部门树立文明执法意识。全市两级检察院均建立了“一站式”检务公开大厅、开通了检察门户网站和“12309”检察民生热线。尤其十八届四中全会召开后,市政法委牵头,按照中央提出的依法治国要求,将文明执法列为重要工作内容。大力推进文明交通活动。以“六进”宣传为依托,结合专项行动,将文明出行新理念渗透到千家万户。先后开展文明交通志愿者活动、“快乐飞行棋”公益宣传和“礼让斑马线”文明交通劝导活动。开展了系列创评活动,共评选文明交通示范街3条,文明交通示范单位、运输企业、社区、村镇、学校共计60处。积极筹建警示教育基地,市、县两级都已建成1个驾驶人警示教育基地,在新乡县建设了市级中小学生安全教育基地。将交通违法违规情况纳入文明单位考评管理,加强了公车规范管理。大力推进文明餐桌活动。商务系统发挥餐饮协会的力量,组建了文明餐桌活动志愿服务队,利用就餐高峰时段,在人口集聚区、餐饮企业集中区和行政集中区域进行文明餐桌活动宣传,在市民和餐饮企业中形成节俭养德、文明用餐的良好氛围。同时,还在全市餐饮行业和机关、学校食堂中广泛开展了“文明餐桌”活动示范餐饮店、示范学校食堂、示范机关食堂、餐饮示范街、文明餐饮服务员等系列创评活动,进一步细化了评选标准,统一规范了餐饮企业食材进货登记台账制度、餐厨处理制度等,提升了餐饮行业文明服务、倡导节俭的意识。大力推进文明旅游活动。旅游系统在公安局出入境大厅、旅游场所、市区繁华街道等持续进行文明旅游宣传引导,并向每一位游客发放《文明出游行为规范手册》,开展行前培训,倡导文明出游。开展了文明导游、文明游客评选活动,结合旅游市场秩序专项整治活动,将文明旅游活动开展情况纳入检查内容。今年以来,先后出动检查人员300余人次,检查旅游企业120余(家)次,检查旅游合同4000多份,行政处罚旅行社1家,对4家经营管理不规范的旅行社下达了《责令整改通知书》,通过专项整治活动,市场秩序得到有效规范,落实文明旅游的积极性切实增强,游客满意度及文明程度进一步提升。

2、践行诚信精神,培育信用之城。新乡市出台了《关于推进全市社会信用体系建设的实施意见》,力争2015年上半年,初步建成覆盖全社会的信用信息平台和配套的信用监管体系,实现信用信息资源共享、互通。市文明办积极整合行业信用信息资源,按季度统一发布“红黑榜”,起到了褒扬诚信、惩戒失信的效果。目前,已在全市各诚信建设执法部门建立了黑名单制度和信用等级管理制度,如环保部门对列入环保黑名单的违法企业,不予办理环保行政许可,金融机构不予贷款;食品、药品等重点领域,对于列入黑名单的企业,从重处罚并实施特定监管措施;法院系统将“老赖”名单信息与金融、通信、航空等领域进行共享对接,有效遏制了“老赖”出境、骗贷、拖欠农民工工资,为建设信用城市、推进文明河南建设提供强有力的制度保障。

3、做好公益广告,营造浓厚氛围。今年以来,全市充分利用公益广告这一接地气的宣传形式,在各类媒体和宣传阵地开展文明河南的宣传,营造“做文明人、办文明事”的浓厚氛围。在各级新闻媒体开设“文明河南建设”公益广告专栏,已刊登宣传版面180多个、播出时长15000多分钟。出台了公益广告设置(刊播)实施细则,对全市公益广告设置(刊播)进行科学规划和全面布局,达到“内容、规格、样式”三统一的标准。在市区重要部位、公共场所和出入市口等公共场所大量设置有践行核心价值观、文明河南建设内容的大型公益广告、宣传标语;村镇、社区广泛设立道德文化墙,张贴公益广告宣传画、宣传标语;各类户外电子屏至少每5分钟滚动播出一次公益广告,每天刊播总时长不少于1小时;新乡文明网、文明新乡官方微博、文明河南在新乡官方微信、手机报等新媒体播发公益广告宣传语、文明提示语上百万次。全市广泛开展文明河南建设歌曲征集和歌咏活动,有效调动基层群众参与的积极性,扩大了活动覆盖面。

4、倡导节俭养德,唱响全民节约。将节俭养德融入各类节日活动,倡导文明过节、节俭过节。如利用春节、端午节、中秋节等传统节日在购物场所设立温馨提示,引导市民理性消费、适度消费;6月5日“环境保护日”,新乡市以“践行核心价值观、倡导文明新风尚”为主题,举行了万人环保健步行活动,社会反响良好。将节俭养德融入文明餐桌活动,杜绝“舌尖上的浪费”。突出“不剩饭、不剩菜”这一主题,以宾馆、饭店、餐馆为重点,统一制作宣传牌、宣传画数万份,做到市区“文明餐桌”温馨提示牌、宣传画全覆盖,引导市民增强文明节约意识。将节俭养德融入学校教育,倡导“光盘行动”。教育系统积极行动,在各类学校食堂通过张贴宣传标语、设立宣传版面,营造节俭养德的良好氛围。同时,利用德育课、道德讲堂,开展节俭养德主题教育,通过节粮、节水、节电体验活动,让青少年树立节约光荣、浪费可耻的思想观念。将节俭养德融入志愿服务活动,倡导奉献社会。依托公共场所志愿服务站,开展慈善捐助,市民自愿将不用的衣物、书籍等生活用品捐赠到服务站,再定向捐助给农民工、留守儿童、特困家庭等特殊群体。今年以来,仅体育场志愿服务站已收到捐赠衣物3840件,被特困群众领取走1800件。将节俭养德融入建筑领域,推进建筑节能。全市新建建筑节能设计阶段执行率达到100%,实施阶段标准执行率达到100%,建筑节能实施率达到97%以上。期间,各媒体设立专题专栏,《新乡日报》刊发稿件42篇(幅),电视台播出新闻68条(次),公益广告播出710余次,活动浏览量15万次,电台播出新闻40余次,营造了浓厚的舆论氛围。

三、重在工作创新,以群众特色增活力

立足于把文明河南建设提出的“做文明人、办文明事”具化为可操作、可触摸的实践,突出教育化人、习惯养成,逐步把文明意识植根于人们日常生活。新乡市开展的“文明知行五个一”活动和农村“四美”活动,引起中宣部、省委宣传部的关注,并莅新调研,还在全省相关会议作典型发言。

1、践行“文明知行五个一”,培育市民文明养成。在广大市民中广泛开展“文明知行五个一”活动,把人们的日常文明习惯细化为:“每天送一个微笑、每周行一件善事、每月读一本好书、每季陪一天父母、每年做一项公益。”通过在机关单位、学校、企业、社区加强具体生活化的长期实践养成,提升全体社会成员的文明意识;并结合实际,将“文明知行五个一”与促进业务工作、落实文明河南建设任务,实现了有效融合和对接。如公安系统开展的“1计划”,市地税局开展的“三进”活动,中小学校推出的 “七个一”活动等,将“践行价值观 文明我先行”活动落到了实处。卫滨区将“五个一” 由社区延伸至志愿服务站的“慈善超市”,以“捐赠一件旧物”为主题,将收集到的衣物、书籍、玩具等物品,捐赠给农民工、留守儿童、特困家庭等特殊群体,传递了道德正能量。

2、践行“四美”,倡树农村文明新风尚。在农村广泛开展以“美丽乡村、美好乡风、美满家庭、美善人生”为主题的实践活动,围绕“爱国”,突出生态文明,强化环境整治,倡导建设美丽乡村;围绕“文明、和谐、诚信、节俭”,突出乡风文明,组织好群众文化活动和移风易俗活动,倡导美好乡风;围绕“孝悌”,突出家庭美德,创建美满家庭;围绕“友善”,突出农民主体,加强美德教育,培育美善人生。目前,全市累计投入10亿多元用于新型农村社区建设和“四美”活动,初步建成“四美”示范乡镇50个、示范村500个,建立道德教育文化墙1300余处、善行义举榜2200余处。新乡县开展了“十大美丽乡村”、“十大农民道德模范”评选,延津县开展“好婆婆、好媳妇”评选等,将“做文明人、办文明事”延伸至农村,在农民中掀起了践行价值观、落实文明河南建设的热潮。

3、典型示范,引领全民向善。榜样是看得见的哲理。新乡始终注重挖掘先进典型群体的道德特质、人性光芒,并对其进行全新放大、延伸、拓展,使先进群体精神转化为道德优势,不断聚合道德正能量,营造出“好人之城”大磁场。建立先进典型宣讲人才库,让先进典型走进道德讲堂;编撰道德模范故事汇、拍摄电影戏剧、编排文艺汇演、组建先进事迹报告团,让先进典型走到群众身边;建立基层宣讲队,用身边事教育身边人,用小故事阐发大道理,最大限度地唱响正气歌。媒体常年开设“德润新乡 凡人善举”专栏,宣扬好人好事;基层单位、社区、乡村广泛设立善行义举榜,及时表彰凡人善举、平民英雄;以道德模范评选为统领,广泛开展身边好人、最美新乡人、最美志愿者、最美劳动者、学雷锋标兵等系列评选,传播向上向善的道德能量;坚持对生活困难的先进典型进行帮扶,树立好人好报的价值导向。在帮扶活动中,如全国道德模范范海涛和最美新乡人任少云结成帮扶对子等等,演绎了德润新乡的一段佳话。

四、文明河南建设初步成效

新乡市在文明河南建设中,从公民道德自觉养成抓起,从行业自身履责做起,提高行业公信力,抓好道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设,全社会文明、向上、向善的良好风尚日益浓厚。在以下方面取得明显成效:

1、市民道德素质明显提升。在以史来贺为代表的先进群体引领下,多层级、全民化的先进典型结构初步形成,全民向善的景象势如潮涌。在官方微博开设“新乡好人365”话题,每天展示一位好人,得到广大网民欢迎和点赞。今年新乡市又有4位身边好人荣登“中国好人榜”。一次次全城上演“爱心芹菜”、“爱心杏”、“爱心洋葱”、“爱心西瓜”,都见证了新乡“好人之城”的演变与成长,诠释着新乡人的文明自觉和道德境界。

2、法治环境进一步优化。以“法律六进”为载体,全面实施“六五”普法规划,组织开展形式多样的送法活动,全民学法、尊法、守法、用法意识进一步增强。政法系统组建了作风建设监督员队伍,发挥群众的社会监督作用,有效推进了文明执法、公正执法,并对违法、违规经营行为从严从紧监管,营造了文明和谐的法治环境。如工商、税务、城管等与百姓日常生活密切相关的执法活动,坚持执法管理与文明疏导相结合,拓宽执法渠道,提升服务水平,取得了良好社会效果。

3、服务更加贴近民生。新乡市电视问政栏目《面对面》正式开播,市主要领导多次做客节目并作出重要批示,现场沟通解决背街小巷环境、物业服务、占道经营、城市规划等群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。通过“用最勇敢的精神纠正行风、用最诚挚的感情帮助群众”,进一步推动了全市党风、政风、行风的转变,收到良好的社会反响。全市政法系统专门召开新闻发布会,开展 “公开承诺为民办实事”活动。市行政服务中心的政务“大篷车”将服务送到群众身边。

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